Cette mesure vise à interdire le survol d'une zone donnée et est envisagée en vertu de l'article 42 de la Charte des Nations unies. Cet article autorise des actions, y compris des opérations militaires, si les premières mesures prises pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité internationales s'avèrent insuffisantes. La mise en place d'une telle zone représenterait donc un seuil militaire significatif franchi par les nations occidentales.